关于公开征求《关于加强车辆停放秩序规范化管理的决定（草案）》意见的公告

为了进一步增强立法的透明度，拓宽公众参与立法的渠道，充分了解民情、反映民意，现将《关于加强车辆停放秩序规范化管理的决定（草案）》在汕头人大网公布，欢迎社会各界人士提出宝贵意见建议。有关意见建议请于2026年11月23日前通过下列渠道向汕头市人大常委会法制工作委员会反馈。

（一）邮寄地址：汕头市金平区海滨路9号（邮政编码：515000）；

（二）传真：0754-88565786；

（三）通过本网站“意见建议征集”栏提出意见建议；

（四）扫描下方小程序码，通过“粤当家”小程序提出意见建议。

汕头市人大常委会法制工作委员会

2026年11月13日　　 

关于加强车辆停放秩序规范化管理的决定

（草案）

为了规范和加强车辆停放秩序管理，理顺部门管理职责和执法权责，提升城市精细化治理水平，根据法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区实际（以下简称特区），作出如下决定：

一、市、区（县）人民政府应当加强本行政区域内车辆停放秩序规范化管理的统筹力度，建立健全工作协调机制，及时解决重大问题。

二、市、区（县）人民政府应当组织城市管理和综合执法、公安机关交通管理、自然资源、住房和城乡建设等部门，根据道路周边停车需求、道路通行条件和承载能力以及相关设置规范，合理规划建设机动车及非机动车停车设施；定期评估停车设施使用情况，并及时进行调整。

三、对在公路、城市道路（含人行道、社区区间道、背街小巷、城中村道路等，下同）违法停放车辆的行为，由公安机关交通管理部门依法处理。

公安机关交通管理、交通运输、城市管理和综合执法、住房和城乡建设等部门应当按照职责分工，及时增设、调整、更新交通标志、交通标线等交通安全设施；区（县）人民政府、民政部门应当及时组织完善道路命名。

四、镇人民政府（街道办事处）按照职责做好辖区内老旧小区、无物业小区等社区区间道、背街小巷、城中村道路停车秩序的综合治理，组织镇街综合行政执法队伍开展安全宣传、日常巡查等工作。

城市管理和综合执法部门、镇人民政府（街道办事处）在日常巡查过程中，发现人行道、社区区间道、背街小巷、城中村道路等城市道路车辆违法停放的行为，可以进行教育劝导、信息采集，对不按规定停放的车辆粘贴提醒单，并将相关材料移交辖区公安机关交通管理部门，由辖区公安机关交通管理部门调查核实后依法处理。

五、城市管理和综合执法部门负责“门前三包”区域责任制的组织协调、指导监督工作。镇人民政府（街道办事处）应当按照特区“门前三包”区域责任制管理有关规定划定“门前三包”责任区域具体范围，按照职责做好“门前三包”责任区内的车辆停放秩序管理工作。

“门前三包”责任人应当对责任区域内的车辆违法停放行为进行劝阻和制止。劝阻、制止无效的，应当及时报告镇人民政府（街道办事处）协调处理；违反公共交通秩序或者治安管理相关规定的，报告公安机关依法处理。

六、住房和城乡建设部门负责指导和监督物业服务人履行住宅小区内部车辆停放秩序管理职责，按照规划建设用途使用停车设施，做好电动自行车、电动摩托车集中停放、充电场所和充电设施的火灾防范工作。

物业服务人应当按照有关法律法规和物业服务合同约定，提供物业服务区域内车辆停放相关服务。对住宅小区区域内违法停放车辆的行为，物业服务人应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告公安派出所依法处理。

七、消防救援部门负责对车辆占用或者堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道等行为的执法工作，可以根据实际需要在法定权限内委托镇人民政府（街道办事处）对有关违反消防安全管理的行为依法处罚；属于公路、城市道路范围的，同时违反道路交通安全管理相关法律法规规定的，公安机关交通管理部门可以依法处置。

当地居民委员会、物业服务人等单位和个人发现占用或者堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道等行为的，应当及时予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，及时向消防救援部门、镇人民政府（街道办事处）报告，由消防救援部门、镇人民政府（街道办事处）依法处理。

八、对公路、城市道路范围内违法停放的废弃车辆，由公安机关交通管理部门依法处置；对公路、城市道路范围外违法停放、影响市容环境的废弃车辆，由城市管理和综合执法部门、停车设施管理者组织引导车辆所有人、管理人自行清理，对拒不清理的依法处理。

九、特区建立完善部门联动和群众参与的车辆停放秩序管理机制。由公安机关交通管理部门会同城市管理和综合执法、住房和城乡建设、消防救援等部门，组织镇人民政府（街道办事处）及社区建立完善执法协作的网格化工作机制。

鼓励群众举报车辆违法停放行为，对群众提供的照片或者视频等资料，经查证属实，可以作为处罚的证据。

十、本决定自   年  月  日起施行。